朱市长在 2008 年市墙改领导小组

会议上的讲话

4 月 02 日 我市 2008 年墙改领导小组会议在市墙改办二楼会议室成功召开，全部领导小组成员参加了会议。会议由市政府副秘书长、墙改领导小组副组长吴文祥主持，副市长、市墙改领导小组组长朱建胜作了重要讲话，主要内容整理如下：

今天召开我市墙改领导小组年度会议，这也是今年市政府调整墙改领导小组成员后第一次召开会议。刚才听取了墙改办《关于 2007 年墙改工作总结和 2008 年墙改工作计划》的工作报告，在市领导小组和经贸委的领导下，在各成员单位的支持下，墙改办的工作是卓有成效的，很多方面都走在了全省的前列，报告中的数据反映了墙改办和各部门的合力以及各市区的工作成效。“禁实限粘推新”的力度超过了我们的预期。对此我表示充分的肯定。 2008 年的墙改工作有一个大势，那就是国家的大势，十七大报告中对科学发展观进行了明确，其中可持续发展、节能减排、环境友好型社会等几个重要方面都与我们的工作有极大的关系。总理的报告中对建筑节能、墙材革新等专门进行了表述。墙改是建筑节能的一个重要内容，建筑节能是全社会节能减排中举足轻重的一块，我们政府每年要完成 4-5% 的节能减排目标难度很大，但建筑节能潜力很大。墙改办是个小单位，但干的是大事情。 2007 年我市完成审图的建筑面积达 7100 多万平方米，开工建设 6600 多万平方米，商品房 2279 万平方米，基本上占全省的四分之一，我们能否做好对全省影响举足轻重，对能源、资源的保护是极重要的。领导小组义不容辞要支持，各部门和墙改办要发挥好作用。 08 年工作内容很全面，希望组织实施好，将工作做得更好。具体强调以下几点：

一、继续加大力气，落实“禁实限粘”政策。苏州市的墙改工作要建立新的标杆，从几个方面突破：一是新农村和乡镇建筑要深入贯彻墙改精神，这是我们工作的一个大领域，辐射面如不到位，就易出现盲点；二是“禁实”向全方位推进，如打围墙、建筑中局部处理也要推广使用新墙材；三是窑厂要按政府文件规定坚决按计划取缔。

二、抓住建筑节能条例的实施契机，实施源头管理。我市作为全省第一家出台建筑节能条例的省辖市，受到了省建设厅的表扬。贯彻条例首先是抓源头管理，从设计单位开始，要对设计单位进行强制性的学习和培训；第二是审图把关；第三是过程监管。对建筑节能材料和新型墙体材料的选用，可以学习园区使用舒布洛克地砖一样，采取合规单位投标，专家选材，公布目录，且动态管理的方式。这方面墙改办和建设局要形成合力。

三、坚持科技引导，促进保温节能新墙材的推广使用。要加强宣传，特别对施工单位的宣传，不能光从其自身利益出发，要避免其对劣质新墙材的推波助澜作用。墙改革新工作需要在科技的支撑上进行研究和引导。墙改办也要主动与科技局对接，加大在新型墙体材料，节能建筑材料等方面的研究。我对外墙保温理论上持积极支持的态度，对现状中应用保温材料给建筑物“穿衣服”的做法深表担忧。如 10 多年后出现脱落等后遗症就很难办。我曾去美国看过六个工地，建筑材料全部是工厂化制作，装配式安装，而且墙体全部是节能保温的。这种形式很好，我们要研究和尝试。

四、加强制度规范和政策保障，积极推广应用新墙材。去年底财政部和发改委出台了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，说明对这一块工作的力度会更大。苏州市去年用电量相当于一个三峡的发电量，居住用电的增长开始超过工业用电的增长，建筑能耗急剧上升，而我们现在的建筑材料料生产能耗也很大，财政部的文件要求征收墙改基金，带有一定的强制性，我们要研究如何结合实际情况，使这一政策在落实中能得到一个放大的效应。园区施书记刚才说的对施工单位如何约束，这也是一个制度创新。墙改基金该收的要收好，收了后如何使用更能推动新墙材的发展和应用更要研究。

五、墙改办拟发的五个文件大家都表示同意，那就落实下去。两个专题是非常好的，“开展整顿规范砼砌块（砖）行业专项行动”是必须的，各部门要联合行动，将市场净化起来，促进砼砌块（砖）行业的健康发展。编制“砂加气混凝土砌块自保温体系应用技术规程”也是必须的，需要化点钱，我完全支持。

最后对各部门在 07 年中支持墙改工作表示感谢，希望在新的一年里能从更高层面，得到各部门更大的支持，再通过墙改办同志们的努力，争取在墙材革新和建筑节能工作上取得更大成绩。

二 OO 八年四月二日