苏州市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室

苏整办（ 2008 ） 5 号

关于开展砼砌块（砖）行业专项整治的通知

市整规领导小组有关成员单位，园区工商局，五市整规办：

    近年来，砼砌块（砖）成为了替代粘土砖的主导产品之一，但在这一行业的快速发展过程中出现了一些问题，对工程质量构成严重隐患，危及建筑安全。为了规范砼砌块（砖）行业的生产经营行为，根据有关法律、法规的规定，报市领导同意，决定在全市开展一次砼砌块（砖）行业专项整治活动。请有关部门根据专项整治方案开展联合执法检查，请五市整规办结合本地实际组织开展专项整治，并把结果报市整规办。

市整规办联系电话： 68615616

    附： 整顿规范砼砌块（砖）行业专项行动方案

二 OO 八年四月十一日

主题词：整规△ 工作 通知

抄报：省整规办，市政府

抄送：市墙改

附件 ：

整顿规范砼砌块（砖）行业专项行动方案

    近几年来，随着我市墙体材料革新工作的深入推进，砼砌块（砖）行业发展迅猛，占据了新型墙体材料总产量的半数以上，成为了替代粘土砖的主导产品之一，建筑应用日益广泛。为了引导新型墙体材料行业的有序、健康发展，我市实施了新墙材企业（产品）备案登记制度，经备案登记的砼砌块（砖）企业的产品大部分质量有保障，砼砌块行业的发展逐步进入有序状态。但在这一行业的快速发展过程中也出现了一些比较突出的问题，如：部分企业质保体系不健全，产品质量波动大；一些企业使用不符合国家产业政策的小设备、甚至无证照违法生产、经营伪劣砼砌块（砖）；一些工程采购砼砌块（砖）重价轻质，以次充好；一些工程监理见证取样执行不到位等，致使劣质砼块（砖）以低价扰乱了新墙材行业的秩序，对建筑工程的质量构成严重隐患，危及建筑安全。

    建筑安全是百年大计，是涉及到人民生命财产的重大民生问题，为了规范砼砌块（砖）行业的生产经营行为，促进砼砌块（砖）行业的健康有序发展，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、法规的规定，经市整规办、打假办和整规领导小组有关成员单位研究，决定在全市开展砼砌块（砖）行业专项整治活动。

一、成立专项整治行动工作小组

    由市整规办、打假办牵头，市经贸委、苏州技术质量监督局、苏州工商局、市建设局、市公安局、市墙改办等有关部门负责人组成专项整治行动工作小组，市墙改办负责联络协调。

二、专项整治的范围及对象

    专项整治范围及对象是：苏州市城区（包括市区、工业园区、高新区、吴中区、相城区）范围内所有不符合国家产业政策、非法生产、经营、使用伪劣砼砌块（砖）的单位和个体经营者。

三、专项整治活动的目标

    使非法生产、经营、使用伪劣砼砌块（砖）的行为受到打击，基本建立起规范的砼砌块（砖）生产、经营和使用秩序，砼砌块（砖）行业得到有序健康发展。

四、专项整治措施

    1 、开展专项执法检查。对已经查实的无证照非法生产销售伪劣砼砌块（砖）的行为坚决取缔，拆除违法设备、设施，对已生产的不合格产品进行封存销毁，防止再次流入市场。对已销售的不合格产品应查实使用工程，要求拆除已砌筑墙体或采取其他有效措施，防止出现工程质量问题。

    2 、对有证照，但使用不具备产品质量保证条件，国家明令淘汰的砼砌块（砖）的设备予以强制淘汰，杜绝劣质砼砌块（砖）的生产。

    3 、加强对合法砼砌块（砖）生产企业的质量监督，督促其严格按标准组织生产，对无标生产企业，责令限期改正，坚决打击和严厉查处在生产过程中偷工减料，以次充好，不按产品标准组织生产，不到规定养护期及不经出厂检验合格后就出厂，导致不合格产品应用到工程建筑中的行为。一经查实后按有关法律法规从严处罚，并取消新型墙体材料备案登记和享受税收优惠资格。

    4 、严肃查处建设工程中违规使用伪劣新墙材的行为。重点查处：一是不按照设计图纸要求，擅自采购使用低等级的砼砌块（砖）的行为；二是不按照见证取样规定，对进入建筑工地的建筑材料进行现场验收和复检，或仅以供货方送样检验取代抽样检验的行为。对违规的建筑施工单位、监理由建设行政主管部门依法处罚。

    5 、强化监管手段，建立长效管理机制。每年组织对砼砌块（砖）产品进行质量监督抽查，不合格产品不得出厂销售，不得使用在建筑工程中，有关部门要把监督抽查的结果向社会公布；对发现有违规行为的生产、施工企业进行重点监控与督查。

    6 、广泛发动社会各方面的力量参与专项整治。一是广泛发动群众举报生产、经营、使用假冒伪劣新墙材的活动；二是充分发挥新型墙体材料行业协会的作用，促进行业自律，提高企业管理水平。

    7 、对在专项整治工作中发生拒绝、阻碍依法执行公务的违法行为，由公安部门依法处置。

五、专项整治活动时间与方法

    专项整治活动时间从 4 月 10 日开始， 6 月底结束。由专项整治工作小组组织开展联合执法检查，落实整治措施，在取得初步成效的基础上，各相关部门根据各自职责落实长效管理机制，巩固专项行动成果，以维护我市的砼砌块（砖）行业的正常生产、经营秩序，为我市的建筑质量与安全打下基础。

二 OO 八年四月十一日