第 3 期

( 总第 58 期 )

吴江市墙体材料改革办公室 2007 年 3 月 28 日 

本 期 目 录

●墙改会议

☆ 我市召开墙改工作会议

●墙改动态

☆我市加快淘汰粘土制品又出新招

☆我市制定 2007 年度镇（区）墙体改革考核意见

☆市财政局、墙改办第三次设立新墙材发展奖励专项资金

我市召开墙改工作会议

3 月 16 日 下午，吴江市人民政府在吴江宾馆召开了全市墙改工作会议。出席会议的有市 墙改领导小组全体成员，各镇（经济开发区）分管领导和墙改联络员、社区墙改管理员，市建设系统相关部门负责人及部分新墙材生产企业负责人、建筑公司负责人等近 70 人 。

会议由市政府朱金兆副秘书长主持，市经贸委徐荣明副主任首先作了《落实科学发展观 深入推进我市墙材革新工作》的报告，对 2006 年全市墙改工作进行了回顾总结并提出了 2007 年的墙改工作打算。而后， 各镇、经济开发区、汾湖经济开发区向市政府递交了 07 年的墙改工作责任状。

会上，吴炜副市长作了重要讲话 :

一、充分肯定 2006 年全市墙改工作成绩，进一步增强搞好墙改工作的责任感和紧迫感。 2006 年，全市墙改系统认真贯彻国家和省市各级有关政策文件精神，积极做好以“禁实限粘”为中心的新墙材发展、推广工作，全面完成了年度目标任务。一是全市“禁实”工作得到巩固。二是“限粘”工作迈出新步伐，松陵城区“限粘”取得成效。今年全市将在非承重内隔墙领域全面禁止使用粘土制品。三是“推新”工作有了新提升。同时，墙改基金预收、验收、返退工作已进入正常运作轨道，较好地发挥了政府基金的经济杠杆作用。

二、落实科学发展观，推进墙体材革新工作向纵深发展。墙材革新工作涉及到方方面面的利益关系，是一项艰巨的系统工程。各地各相关部门一定要各自把关，密切配合，相互协调，共同推进，确保取得实效，具体要做到“三个抓好、四个加强”。 “三个抓好”就是： 1 、进一步抓好“禁实限粘”工作。要认真开展“禁实”工作回头看、联合执法等活动，防止“禁实”出现回潮反弹。 2 、进一步抓好新墙材推广工作。充分发挥政策的调节功能，引导新墙材企业提高产品质量，降低产品成本，加大营销力度，增强企业发展后劲。要将推广应用新墙材与加大科研投入紧密结合起来，鼓励引导新墙材企业研究开发符合国家推荐和产业政策导向的新型墙体材料 。 3 、进一步抓好建筑节能工作。 “四个加强”就是： 加强组织领导、加强宣传引导、加强典型示范、加强队伍建设。

吴市长指出：加快墙材革新，功在当代，利在千秋。我们要以科学的发展观为指导，与时俱进，奋发进取，开拓创新，扎实工作，促进墙改工作再上新台阶，为推动我市经济社会的全面、协调、可持续发展作出新贡献！

最后市经贸委王剑云主任就如何贯彻落实好吴市长的讲话精神，谈了几点认识和要求：一是要认真总结、客观看待 06 年墙改工作取得的成效。 06 年墙改工作在思想观念、基础工作、创新思路方面都有了很大的提高。二是为进一步贯彻落实吴市长布置的任务，我们要做到以下三点： 1 、进一步强化墙改工作意识。 2 、认真落实墙改工作的各项措施，把握好目标责任管理、墙改基金经济杠杆调节、政策推进科技进步、宣传造势和市镇联合行动五个要素。 3 、提高墙改工作的“艺术水平”，处理好企业管理与服务、基金征收与返退、政策限制与鼓励、以及认真工作与廉政建设的关系。

会议结束后，大会还组织参观了新墙材应用较好的通鼎国际和吴江农商行二个建筑工地，实地观摩非粘土新墙材的应用情况，进一步提高与会人员对新墙材的认识。

我市加快淘汰粘土制品又出新招

近日，吴江市人民政府办公室颁发了《转发市经贸委等部门关于在全市加快淘汰粘土制品推广新型墙体材料的实施意见的通知》吴政办【 2007 】 16 号文，对我市进一步加快发展新墙材，限制粘土制品提出了新的实施意见。

《意见》指出，自 2005 年 2 月我市松陵城区（含吴江经济开发区、 八坼社区）推行“限粘”措施以来，我市非粘土类新墙材建筑应用越来越普遍，至 2006 年已超过 30 ％；新墙材生产企业逐年增多，生产品种、规格逐步拓展，销售量逐年扩大，新墙材的使用逐渐被人们接受。根据我市实际，文件规定了新的关于淘汰粘土制品的实施意见，并提出了具体措施： 1 、在吴江市辖区范围内各类建设工程零零线以上非承重内墙，禁止设计使用粘土制品（包括粘土多孔砖、粘土空心砖）；各类围墙禁止使用粘土制品。 2 、各设计单位在全市辖区范围内建设工程设计中，应优先设计和使用优质非粘土类新型墙体材料产品；设计审查机构，应将新墙材的设计应用纳入施工图设计审查范围。 3 、各工程质监和监理单位应加大对建设工程项目新墙材进场和施工过程中的质量监督、材料检测和现场监理力度，指导施工单位改进和完善施工工艺，保证新墙材推广工作的顺利进行。 4 、各建设和施工单位不得擅自将设计选用的新墙材更改为粘土类制品，应严格按照各种新墙材的施工规程进行施工。 5 、对未按规定设计使用新墙材的建设工程项目，质监和监理单位不予验收，并不得评为优秀设计、优质工程。

《意见》自 2007 年 4 月 1 日起 施行。

我市制定 2007 年度镇（区）

墙体改革考核意见

2006 年，我市在“禁实”“限粘”工作中取得了一定的成绩，特别是在非粘土类新墙材的应用方面更是有了长足的发展， 06 年我市新建项目非粘土类新墙材应用率已达到 30 ％。为了巩固“禁实”成果，建立长效机制，使我市在墙改工作上再迈新步伐，再上新台阶，经研究制定了各镇（区）二○○七年度的墙改工作考核意见，分领导重视、措施落实、加强宣传、抓住重点及结合新农村五项内容。

（一）、领导重视。 1 、组织健全：镇 ( 区 ) 设有墙改领导小组，由镇（区）领导分管墙改工作，并建立镇墙改网络，各社区有墙改管理员。 2 、责任落实：镇（区）墙改领导小组领导与市墙改领导小组领导签订墙改责任书，落实具体责任。镇（区）相关部门与相关人员制订墙改责任书，落实墙改责任，形成一级保一级的墙改互保机制。 3 、制度健全：建立健全镇（区）墙改相关部门墙改工作制度。 4 、始终将墙改工作摆上镇（区）政府的议事日程。

（二）措施落实。 1 、建立长效机制，切实抓好 “禁实”、“限粘”工作的巩固，防止反弹。 2 、积极参加墙改会议，认真贯彻落实上级墙改部门有关墙改方针、政策、通知、要求等。确保镇（区）墙改工作的顺利开展。 3 、抓好镇（区）墙改台帐建设。 4 、支持本镇（区）新墙材企业的发展，积极为新墙材企业服务。

（三）加强宣传。 1 、镇（区）各社区必须有一条醒目的永久性墙改宣传标语。 2 、抓好事前管理，在项目开工前，墙改政策要宣传到项目有关建设方、施工方。 3 、利用各种宣传工具，宣传上级墙改政策，提高市民的墙改意识。

（四）抓住重点。 1 、把永久性围墙、临时围墙的“禁粘”工作摆上重要位置，新开工项目的永久性围墙、临时围墙禁止违规使用粘土砖。 2 、抓好墙改专项基金的管理，规范 500 平方米 以下的小型项目管理。 3 、抓好在建工程项目的跟踪服务工作，发现违规，及时纠错、整改。项目竣工前，及时督促建设单位，申报墙改验收。 4 、抓好工程项目的“限粘”、“推新”工作，确保本镇（区）新开工项目非粘土类新墙材使用比例比上年有较大幅度的提高。

（五）在新农村建设中，有比较严格的管理措施，规范建筑工程中的墙体用材，使其达到“禁实”要求。

市财政局、墙改办第三次设立

新墙材发展奖励专项资金

为加快我市新型墙体材料发展和技术创新、技术改造步伐，鼓励新墙材企业做大做优，进一步增强新墙材企业发展后劲，市财政局、墙改办制定 2007 年吴江市新型墙体材料发展奖励专项资金管理办法，这是我市第三次设立奖励资金，规模为 100 万元。

2007 年专项资金的扶持重点包括： 1 、鼓励企业技术改造； 2 、鼓励企业新产品开发； 3 、鼓励企业扩大销售，提高产品质量； 4 、鼓励企业争创名牌，质量管理上水平； 5 鼓励企业科技进步。

专项资金的设立为新墙材企业带来真正的实惠， 06 年奖励企业 36.34 万元，两年来共奖励 79.24 万元。