第 8 期

( 总第 63 期 )

吴江市墙体材料改革办公室 2007 年 8 月 29 日 

本 期 目 录

●墙改会议

☆市墙改办召开墙改联络员会议

●各地传真

☆我市各镇、区上半年墙改工作亮点

市墙改办召开墙改联络员会议

8 月 8 日 ，市墙改办在震泽镇召开了一次墙改联络员会议。会上，各镇（开发区）墙改联络员分别就今年上半年以来的墙改工作及开展“墙改专项活动”情况进行了交流。市墙改办马科长传达了江苏省墙改办于 7 月 5 日 在江阴召开的“全省禁实工作会议”和 7 月 20 日 苏州市墙改办在太仓召开的“苏州市墙改工作会议”二个会议精神，“全省禁实工作会议”是对我省前阶段“禁实”工作取得阶段性成果召开的一次总结会议，我市盛泽镇城建办沈主任与墙改办一同参加了会议并代表盛泽镇政府在会上发了言。“苏州市墙改工作会议”是苏州市五市二区墙改工作的一次列会，苏州市墙改办张主任重点对如何深入开展质量主题年活动进行了布置。市墙改办范科长对我市开展的“墙改专项宣传活动”情况进行了小结。认为这次 “墙改专项宣传活动”开展得比较成功，受到上级部门的肯定，同时也收到了良好的社会效果，有效地推动了我市墙改工作的进程。

最后，市经贸委徐主任作了会议小结，徐主任首先对各镇（开发区）今年上半年以来所做的墙改工作作了肯定，今年上半年各地的墙改工作是各有千秋，出现了不少亮点。并对全市今年上半年的墙改工作作了回顾。成绩方面主要体现在三个方面：一是基础工作有所提升。各镇（开发区）都根据各自实际情况，调整了镇（开发区）墙改领导班子，抓好墙改台帐建设，突出重点，提升各自的墙改工作水平。二是宣传形式有所创新。今年全市开展了墙改专项宣传活动，由于宣传面广，形式比较新颖，收到了较好的社会效果。震泽、松陵、七都、吴江经济开发区等地根据各自实际，增设墙改广告，加大墙改宣传力度。三是难点工作有所推进。“禁实”工作取得令人满意的进展，新农村建设的“禁实”工作试点已经开始。存在问题也有三个方面：一是各乡镇之间存着不平衡，主要是在非粘新墙材应用方面的差距，宣传工作方面的不平衡。二是新墙材质量方面仍令人担忧 。三是“限粘”工作仍有很大的难度，特别是住宅开发、围墙等“限粘”仍是个难点。下半年工作主要要抓好以下五个方面的工作：

我市各镇、区上半年墙改工作亮点

松陵镇 ——开创民房“禁实”先河：

松陵镇严格按照镇领导与市墙改办签订的吴江市墙改目标责任书要求，以“禁实、限粘”为目标任务，以“禁实不反弹”为职责，上半年一方面鉴于工作人员变动，及时调整镇墙改领导小组成员，防止墙改工作管理人员的削弱；另一方面结合镇民房建设发展的实际和现状，下发了松政（ 2007 ） 42 号文《关于我镇禁止民房建设使用粘土实心砖的通知》，由镇建管所负责实施，并于 4 月 1 号后正式开展新墙材应用在新农村建设中的试点工作，开创了吴江市民房“禁实”的先河；另外，镇政府还增加了宣传，在入镇口增设一幅永久性广告，墙改宣传进社区。

吴江经济开发区 ——严格审批、定期巡查，把好新墙材应用关：

吴江经济开发区坚持加强宣传引导，发放墙改宣传手册，宣传新墙材的使用性能、性价比等等，在开发区的主干道正着手设宣传语，营造“禁实限粘”人人知晓的氛围。开发区建设项目报建时，严格审图，包括附房等小建筑也要经过正规设计，并告之建设单位按图使用规定的新墙材，特别是框架内隔墙、围墙禁止使用粘土制品。项目开工后，开发区定期巡查建设工程使用新墙材的情况，保证了新墙材的按图使用。

横扇镇 ——立足服务业主，引导农村使用新墙材：

横扇镇坚持贯彻市文件精神，以科学发展观为指导，大力宣传和推广新墙材的应用，立足服务企业，严格管理，巩固“禁实”成果，严防反弹，逐步向“限粘”推进。一是认真学习，组织企业业主及建筑承包商分批培训，发放政策文件、相关书籍资料，通过专业人员讲解，提高认识。二是加强宣传，通过挂横幅、上街发放宣传资料、组织参观非粘工地，动员社会共同关注墙改工作。并发挥群众监督作用，对违规工程曝光，鼓励群众举报。三是立足服务，在新墙材生产技术和应用水平不够完善的前提下，制定相关的服务跟踪制度及研究新墙材应用技术标准和规程，编制配套的应用图集，为业主提供服务，组织农村建筑工匠开展技术培训，引导农村地区使用新墙材。

七都镇 ——结合规划和建筑管理，推进墙改进程：

七都镇将“禁实”工作与建筑管理相结合，一方面通过将新墙材应用纳入规划和建筑管理的范畴，作为规划验收的内容之一，在建筑过程中一旦发现建设部位在基础以上部位使用粘土实心砖的，不能通过规划验收，以此推进建设单位“禁实”；另一方面镇建管所与本镇范围内的建筑公司以及各工程队签订承诺书，承诺按规定使用新墙材和粘土实心砖（零零线以下），保证了新墙材的规范使用。另外，镇建管所周期性地队在建工程现场检查，每季至少一次检查，发现为体立即开停工整改通知单，重新整改，直到符合规定为止。

震泽镇 ——造墙改宣传声势，结合规划验收，落实墙改管理措施：

震泽镇始终坚持宣传工作是墙改工作思想转变的必要前提，由于建设改造，双阳大桥两侧的路灯墙改广告被拆除，镇政府即刻在震桃公路东侧绿化带内重新做了 20 余只灯箱宣传广告，确保宣传声势不减，并不定期做一些横幅等进行墙改宣传。同时，在落实墙改各项管理措施时，将墙改要求同规划建设管理结合，列入规划审核内容，与建设单位的规划押金结合，与平时巡查督促结合，与规划验收、竣工验收结合，最大限度地推广使用新墙材。

盛泽镇 ——发挥镇墙改基金预收款经济杠杆作用：

围绕 07 年与市政府签订的墙改目标，镇政府统一思想认识，加强组织领导，明确人员职责，完善镇墙改管理措施。下设镇墙改工作领导小组和镇墙改检查小组，并对检查小组进行分区管理，设立盛泽社区、坛丘社区、南麻社区三个分组，明确管理负责人，开展墙改工作。盛泽镇充分发挥具有独立进行建设规划审批的优势，会同规划、建管部门按照上级文件精神征收墙改基金预收款，未按规定足额缴纳的，不办理建设项目规划许可证，不进行建设用地放样。上半年，共征收 103 个项目，建筑面积 564579 平方米 ，收缴墙改基金 4517032 元。

同里镇 ——领导重视，墙改工作向农户推进：

年初，同里镇便成立了以分管镇长为组长的墙改领导小组，领导小组与镇建管所签订墙改责任书，确定建管所负责日常墙改工作，以完成市 07 年墙改工作任务为目标，墙改工作正式列入镇政府工作议程。镇建管所积极支持、配合市墙改工作，对在建工地 1 － 2 月进行一次工程检查，并详细做好墙改记录台帐。针对同里农户集中居住点建房，多数采取双包形式的特点，镇建管所以市监管科组织民房建筑工匠培训为契机，对全镇民房建筑工匠进行宣传，“禁实限粘”向农户推进。

汾湖经济开发区 ——严把新墙材工程应用关：

汾湖区上半年建设工程量较多，新墙材应用验收共计验收了 79 只项目，区城建办严把新墙材的工程应用关，通过广泛宣传、事前告知、在建工地的巡查以及规划验收，积极推广新墙材的应用。在上半年的检查中发现有 13 家企业的围墙违规使用了粘土制品，城建办立即责令整改，经查实，均改用非粘制品。上半年，汾湖区共验收 79 只项目，其中 61 只小型项目， 18 只大型项目，共计建筑面积 126045 平方米 ，无一违规使用粘土制品。

平望镇 ——制定详细墙改工作计划，重视新墙材的推广：

平望镇自年初召开全市墙改工作会议之后，根据责任状具体实施内容，镇政府召开相关部门会议，布置工作任务，并与相关部门签订“禁实”责任状，成立镇墙改工作领导小组，镇政府与社区形成了网络式管理，使工组具体化。镇建管所作为首要部门先对全镇的建筑市场进行了调查，摸清墙改工作的重点、难点，面对工作难度大、困难多的前提下，召开工作会议，制定严密、详细的工作措施与计划，全面开展墙改工作。在了解工程项目开工前提前介入的重要之后，镇建管所一方面告知建设单位和施工企业必须严格执行墙改工作，特别是框架结构内隔墙和围墙的“禁粘”；另一方面及时提供本镇经市墙改办备案登记的新墙材企业，为建设方、施工方、供货方三方提供服务，支持新墙材的使用。